“80后”干部31岁走上领导岗位41岁被查处后
，纪委监委向3个单位发出纪检监察建议

做实对年轻干部教育治理监督

中央纪委国家监委网站 吴晶 韩亚栋报道 “这是我能够以党员身份写给组织的最后一份质料了”“2021年是我期盼已久的换届之年
，我苦苦期待的县（市、区）党政主职任命通知书没有如期而至
，却在这一年倒数第二天收到了留置通知书”“我身世草根
，在党的体贴培养下
，考上大学
，一步一步走上领导岗位
，却早节不保
，失去自由”……近日
，湖北省黄冈市团风县组织全县年轻干部加入警示教育大会
，原湖北齐安国有资本投资运营集团有限公司（后更名为黄冈国有资本投资运营有限公司）党委书记、董事长伊立恒的后悔书
，令与会者深感震撼、深受教育。

伊立恒
，“80后”
，曾是黄冈最年轻的县处级领导干部之一
，历经多个重要岗位
，却因糜烂问题黯然落马
，成为该市近年来查处的严重违纪违法典范。针对该案袒露出的问题
，特别是年轻干部身上容易泛起的倾向性问题
，黄冈市纪委监委向3个相关单位划分发出纪检监察建议
，就增强对年轻干部教育治理监督、强化国有企业廉政危害防控等提出针对性建议
，催促相关单位找准问题泉源
，以案促改促治。

31岁走上领导岗位
，41岁接受审查视察
，在签收处分决定书时
，伊立恒声泪俱下、痛恨不已。

2021年12月30日
，伊立恒因涉嫌严重违纪违法
，被黄冈市纪委监委立案审查视察。2022年4月
，伊立恒被给予开除党籍、开除公职处分
，其涉嫌犯法问题移送检察机关依法审查起诉。

伊立恒出生于一个普通家庭
，其怙恃在街边拉帐篷做餐饮
，供养家中子女。艰苦的经历本是人生高昂向上的名贵财产
，然而
，把“当官兴旺”作为价值追求的伊立恒
，初心不纯
，人生也就偏离了正确的航向。

2004年7月
，大学结业的伊立恒成为黄冈下层的一名选调生。2011年6月
，伊立恒通过果真选拔担当团风县委常委、回龙山镇党委书记。伊立恒在后悔书中说：“这个岗位理应是一个历练的好平台
，但我把县委常委的光环看得太重
，沉不下身子
，习惯当甩手掌柜
，把事情推给镇长
，自己注重搞各方面关系……”

湖北某建设工程公司老板陈某某
，经常到伊立恒办公室了解其行踪。伊立恒一有空闲
，他就立马泛起
，伊立恒一有吃喝玩乐运动
，他就准时“埋单”。其间
，陈某某从未提任何要求
，到最后伊立恒不资助都欠美意思了。今后在筹建某医院熏染楼加层项目时
，伊立恒利用职务影响主动帮陈某某中标。很快
，听闻伊立恒要购置车库
，陈某某再次主动为其“埋单”。

2016年7月
，伊立恒升任麻都会委常委、组织部长
，他只想着“权力更大了”
，却丝毫未意识到“被‘围猎’的危害也更高了”。在这期间
，商人杨某某别有用心地和伊立恒讲
，你作为领导
，就要有领导的“排面”
，出门穿得太寒酸
，不切合领导身份。杨某某从一开始给伊立恒送衣服
，逐步生长到送手机、送酒、送现金。2018年
，杨某某分两次送给伊立恒大额现金
，谢谢其在某项目落地中给予的资助。这是伊立恒收受的金额最大的两笔现金。

2019年6月
，伊立恒任齐安国投党委书记、董事长。他在后悔书中坦言
，面对公司组建初期的百端待举
，自己明显感应“力不从心、德不配位、才不适岗”。由于其宗旨看法冷淡、事情履职不力、监管严重缺位
，导致某公园建设项目泛起工程大宗分转包、质量不达标、绿化草木大面积死亡、便民设施不到位等问题。为追求仕途顺利
，他还聘请“巨匠”为其办公室摆局定向。

黄冈市纪委监委有关卖力同志告诉记者
，伊立恒先后在团风、麻城、齐安国投担当重要职务
，一路生长却一路糜烂
，这标明增强对领导干部特别是年轻干部教育治理监督极端重要、极其紧迫；伊立恒由风及腐、风腐一体特征明显
，其组建“麻将圈”“垂纶圈”“饭局圈”
，吃喝玩乐并借此收受行贿
，深陷其中不可自拔；案件还袒露出地方国有投资公司内部监督不敷硬、全面从严治党不敷实、廉政危害点位多等问题。为一体推进“三不腐”
，市纪委监委接纳“室组地”联动模式
，对伊立恒案进行深入剖析
，针对袒露的突出问题
，划分向3个单位下发纪检监察建议。

2022年5月11日
，团风县委收到黄冈市纪委发出的《关于对中共团风县委的纪律检查建议》。越日
，团风县召开县委常委会
，专题转达学习伊立恒违纪违法典范案例、《关于对中共团风县委的纪律检查建议》等
，并结合该县实际
，针对压紧压实全面从严治党主体责任、增强乡镇党委自身建设和年轻干部教育治理监督等进行全面梳理
，查找漏洞、举一反三。

建议指出
，团风县对身处重要岗位的年轻干部教育治理监督存有缺失。针对这一问题
，该县建立健全年轻干部廉政教育课程体系
，通过综合运用案例剖析讨论、举办年轻干部廉政讲堂、组织开展红廉文化研学运动等方法
，教育引导年轻干部筑牢拒腐防变“防火墙”。

2022年8月
，团风县组织58名担当“一把手”、新提拔重用的、自由裁量权大的重点岗位年轻干部开展警示教育运动
，集体学习伊立恒案例通报。县纪委监委主要卖力同志结合案件剖析年轻干部违纪违法的主要诱因和趋势
，并对参会干部提出明确要求。

将廉政教育作为入党积极分子培训、新入职干部培训的必修课。今年3月
，在团风县新招录公务员的初任培训课堂上
，101名年轻干部上了“廉政第一课”
，综合剖析年轻干部违纪违法典范案例
，剖析其容易违反的党纪王法
，引导各人知敬畏、存戒惧、守底线。

年轻干部教育治理监督是一项系统工程
，党委（党组）、纪委
，党委书记和班子成员都负有重要责任
，必须一起入手、形成协力。收到建议后
，团风县压紧压实主体责任、落实落细监督责任
，在思想认识、政策导向、责任目标、要领举措上越发突出统筹联动
，围绕坚定理想信念、深化纪法教育、严格日常治理、增强监督检查、精准执纪问责和强化责任落实等方面细化教育治理监督内容
，建立按期报告、协同联动、跟踪推进、事情例会等事情机制
，着力构建知责明责、履责尽责、考责问责的事情闭环。

把礼品礼金看成人情往来的“小意思”、联络情感的“润滑剂”
，伊立恒在麻城任职期间
，过年过节、家属生病住院等都成为他收受礼品礼金的重要节点
，从收土特产到收烟酒
，从收手机到收红包
，从收现金到收钻石。他还多次到某景区高等别墅接受私人老板吃请
，违规安排下属接待自己的因私来客
，造成不良影响。针对案件袒露的问题
，黄冈市纪委在《关于对中共麻都会委的纪律检查建议》中要求：“扎实开展党员干部违规收送礼品礼金、违规接受治理效劳工具吃请专项治理”。

为此
，麻都会纪委监委主要卖力同志同向伊立恒送礼的多名党员领导干部进行“一对一”谈话
，面劈面指出问题并资助纠正。同时
，该市掌握不正之风和糜烂互为内外、同根同源的特征
，进一步健全风腐同查事情机制
，紧盯“要害少数”、紧盯“要害节点”、紧盯“隐形变异”
，常态化开展监督检查
，连续纠“四风”、树新风。

针对案件袒露的吃喝歪风屡禁不绝问题
，麻都会开展违规吃喝问题专项整治
，向审计、公安、财务等部分发送问题线索移交提示函
，部分协作筛盘问题线索85条
，深挖彻查违规吃喝背后的糜烂和作风问题。针对案件袒露的个体干部把违规吃喝用度转嫁给下属单位问题
，该市商务局、财务局出台《党政机关商务接待违规吃喝负面清单》《市属企业领导人员违规吃喝负面清单》
，进一步规范财务治理
，强化源头治理。

在齐安国投事情期间
，为让某公司“必须中标”
，伊立恒指使事情人员接纳加设加入投标或加分特定条件、故意泄露标底等步伐暗箱操作
，最终让该公司顺利中标
，严重损害了公正公正的市场秩序。

针对这一问题
，在《关于对黄冈国有资本投资运营有限公司的监察建议》中
，黄冈市监委提出
，国有投资平台要坚决防控项目招投标、工程建设、融资贷款等领域糜烂危害。

“针对伊立恒案袒露出的招投标不规范问题
，我们开展了招投标专项整治
，催促各部分梳理排查事情薄弱环节和制度漏洞
，优化招标、投标、开标、评标、中标等各环节事情规范和流程
，建成并启用招投标行政监督平台
，推动实施全流程电子化招投标。”据黄冈国投有关卖力人介绍
，电子化招投标可有效防备为特定投标人“量身定制”、在招标文件中设置歧视性条款、改动流程结果等违规违法行为。

“增强对招投标全历程的监管
，全面推行异地远程评标和电子化招投标。增强对招标署理机构的监管
，严厉攻击招标署理机构挂靠、出让署理资格证书等行为。增强对评标专家的监管
，发明评标专家保存违规行为
，一律取消资格并严肃处理。增强对工程项目经理、技术卖力人等是否为企业在籍在册在编人员以及资金流向的监管
，发明问题实时移送有关机关处理。”黄冈国投有关卖力人介绍
，在深入调研基础上
，黄冈国投还提出了5个提醒、4个监管、3个移交、2项制度的“5432”事情法
，开端形成了工程招投标领域事前警示提醒、事中全程监管、事后追责问责、综合监管和行业监督相结合的事情机制。