纪检监察
【新闻播报声音】“中国人民银行党委委员、副行长范一飞涉嫌严重违纪违法；应急治理部消防救援局党委委员、副局长张福生涉嫌严重违纪违法；辽宁省沈阳市人大常委会主任付忠伟涉嫌严重违纪违法；西藏自治区人大常委会副主任纪国刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察视察 。吉林省政协原副主席张晓霈涉嫌严重违纪违法，主动投案；贵州省政协副主席、党组副书记周建琨涉嫌严重违纪违法，广东省人大常委会副主任、党组副书记李春生涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察视察 。
【解说词】党的二十大落幕后，一个多月时间连打“七虎”，宣示着党中央打赢反糜烂斗争攻坚战长期战的决心坚如磐石，释放了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上的强烈信号 。
【解说词】糜烂问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是最容易推翻政权的问题，是党面临的最大威胁 。阻挡糜烂、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是坚持党的性质和宗旨的一定要求，是党自我革命必须恒久抓好的重大政治任务 。
【同期声】（习近平总书记在党的二十大上的重要讲话）：糜烂是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反糜烂是最彻底的自我革命 。只要保存糜烂问题爆发的土壤和条件，反糜烂斗争就一刻不可停，必须永远吹冲锋号 。坚持不敢腐、不可腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不迁就 。
【解说词】全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反糜烂斗争是其中要害一役 。党的二十着述出重大论断，新时代以来，习近平总书记领导我们党开展了史无前例的反糜烂斗争，以“冒犯千百人、不负十四亿”的使命继续祛疴治乱，不敢腐、不可腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反糜烂斗争取得压倒性胜利并全面牢固，消除了党、国家、军队内部保存的严重隐患，确保党和人民付与的权力始终用来为人民谋幸福 。
刘硕（中国纪检监察学院党委书记、副院长）：党的十八大以来，我们党领导开展了史无前例、力度空前的反糜烂斗争，取得很是卓著的效果，可是在这样一种情况下，我们也要清醒地认识到，对糜烂问题的顽固性、危害性绝不可低估 。党中央对反糜烂斗争形势的总体判断是两个方面：一个是“反糜烂斗争取得压倒性胜利并全面牢固”，一个是“形势依然严峻庞大” 。党的二十大报告提出，党面临的执政考验、革新开放考验、市场经济考验、外部情况考验将恒久保存，精神懈怠危险、能力缺乏危险、脱离群众危险、消极糜烂危险将恒久保存，根除糜烂滋生蔓延的土壤任务仍然十分艰巨 。那么这样一个判断，充分体现了党中央对严峻庞大考验的冷静清醒，也彰显了永远在路上的战略定力 。
【解说词】党的二十大着眼新时代新征程中国共产党的使命任务，对坚定不移全面从严治党、坚决打赢反糜烂斗争攻坚战长期战作出战略安排 。必须坚持严的基调不摆荡，坚持不敢腐、不可腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，坚持阻挡和惩办糜烂的强大力量常在，以零容忍态度反腐惩恶，越发有力停止增量，越发有效清除存量，坚定不移将反糜烂斗争进行究竟 。
甘荣坤（河南省委原常委、政法委原书记）：太对不起组织了，觉得很是自责、很是内疚 。
【解说词】甘荣坤，河南省委原常委、政法委原书记，曾恒久在海关系统事情，先后任湖北省副省长，黑龙江省委常委、政法委书记，2021年5月被立案审查视察 。
杨莹（中央纪委国家监委机关事情人员）：甘荣坤在党的十八大之后的（涉嫌）受贿金额占到了他（涉嫌）受贿总额的70%以上，知法违法，干预司法，收受巨额财物，可以说是不收敛不收手的典范，并且也是司法糜烂、政治糜烂和经济糜烂交织的典范 。
【解说词】甘荣坤的贪腐，在海关系统任职时就已经开始 。其时卖力基建工程的他常与建筑行业的老板们一起吃喝玩乐，在这个历程中，他逐渐嗜赌成瘾，这也成为了老板们“绑定”他的绳索 。
杨莹：甘荣坤只要一上了赌桌，整个人就跟打了鸡血一样不知疲倦，一经连赌两天两夜，输了几百万 。所以老板就投其所好，在他身边就形成了这样一个小的赌友圈子，会先替他安排好赌局，再为他提供赌资，全程陪同 。
【解说词】2002年到2018年，甘荣坤在商人老板陪同下，以多种方法赌博，在最猖獗的阶段，他通过与境外赌场连线玩百家乐、网上下注赌球以及“斗田主”等方法连续赌博，欠下巨额赌债，除找老板代付外，甚至不得不将受贿的一套屋子卖掉还债 。在因公出国出境期间，他多次偷偷跑到外地赌场纵�赌博，输了老板买单，赢了自己拿走，输赢数额累计上千万元 。
【解说词】党的十八大后，甘荣坤仍然刹不住贪腐的“惯性” 。他在湖北、黑龙江、河南等地任职期间，为多名老板在案件处理、工程承揽、企业经营等多方面提供资助，不法收受巨额财物 。
甘荣坤：收敛收手收不住，照旧有个惯性的问题，已经到了利令智昏了，丧心病狂或者肆无忌惮的这种水平 。
【解说词】尤为卑劣的是，甘荣坤在担当黑龙江、河南省委常委、政法委书记期间，违规加入干预案件，以案谋私 。一方面私下打招呼，一方面在正常事情程序中夹带私货 。
甘荣坤：信访的方法，人民来信，把信转已往，我这个批示下去都是正常渠道，就是披着正当的外衣背后有权钱交易 。
【解说词】政法委批转来信来访，本是催促群众诉求获得重视的一种渠道，甘荣坤的批转却包裹着老板的请托 。他让一些老板把“申诉信”寄来，他写上几句批示，再转给相应执法司法机关 。省政法委书记亲自批转的信访件，相应机关自然不可不重视，同时要反响解决情况，甘荣坤接下来就通过口头作指示、召开协调会等方法，以事情之名满足老板们的请托 。
杨莹：他所谓的这些批示，实际上都是带有明显的个人倾向，这种信访件的批转、开会的协调督办，包括一些口头的指示，看起来都是正常地推动事情，但实际上是和不法商人沆瀣一气干预司法 。
【解说词】一般情况下，甘荣坤更愿意加入经济纠纷类的民事案件，在他看来，这类案件不像刑事案件那么敏感，相对更“宁静” 。但如果老板送上巨额财物，他也会铤而走险 。一位刘姓商人，认识甘荣坤后还没请他效劳，先“豪爽”地送上了一千万元 。不久后，甘荣坤从北京坐高铁回河南，一上车就赫然发明，刘姓商人已经在车厢里“恭候” 。
甘荣坤：他不知道从哪探询到我的高铁（车次）信息，他买到我一个车厢里头，我说你怎么知道我坐这个？他说领导就不要管这个了，有个急事找你，我一个侄子被弄进去了 。
【解说词】刘姓商人告诉甘荣坤，自己侄子在洛阳被公安机关拘留，希望他资助捞人 。甘荣坤知道，干预刑事案件影响格外卑劣，心里并不太情愿 。
甘荣坤：其时我觉得这个事太敏感，我也不太想管，可是也考虑到他给我送了那么多钱，我说明天再说吧，我就给他推 。他说不必，娄会峰是洛阳的政法委书记，我一会儿把电话拨通，你跟他说一句就行了 。
【解说词】关于领导干部和公职人员来说，从收人钱财的那一刻开始，就已经出售了自我的控制权 。在这趟高速列车上，坐在刘老板身边的甘荣坤，只能被裹挟向前 。尽管他想要推托，刘老板照旧就地拨通了时任洛阳市政法委书记娄会峰的电话，递到了他手里 。
娄会峰（河南省洛阳市原市委常委、政法委书记）：那个老板直接打给我的，他上来第一句话就说娄书记，甘书记和你讲话 。（甘荣坤说），你能不可协调一下，人放了，很直接 。
【解说词】娄会峰把招呼一级级打下去，刘老板的侄子第二天就被违规释放 。如今娄会峰已被立案审查视察，这件事自然也是他的违纪违法情节之一，各级相关违纪违法人员都为此支付了相应价钱 。
杨莹：查处刑事案件必须遵循罪刑法定原则，可是甘荣坤作为省委政法委书记，仅仅凭借一支笔、一个电话，化大为小、化有为无，对外地的司法情况和政治生态造成了很是卑劣的影响，也带坏了一批干部 。
【解说词】越到后期，甘荣坤越来越用权任性 。从民事纠纷到刑事案件，从本省到外省，从政法系统到其它系统，甘荣坤帮老板打招呼谋利的规模越来越广，收的财物也越来越多，到落马时，已收受财物1.66亿余元 。党的十九大之后，党中央在全国开展政法步队教育整顿，甘荣坤仍然胆大妄为，被留置前一个月，还在跨系统资助刘姓商人协调银行贷款事项 。他自认为在政法口事情多年，对违法犯法手段“见多识广”，理想可以瞒天过海 。
甘荣坤：心思花在什么上面呢？花在隐瞒自己的犯法事实 。你再手法隐蔽，始终会露出马脚，露出蛛丝马迹，最后被查处，这是我被立案审查之后切身的体会 。
【解说词】甘荣坤自以为手法隐蔽，然而，中央纪委国家监委已经陆续从多方面收到了关于他的问题线索，经太过析找准了突破口 。
【解说词】2021年5月31日，中央纪委国家监委对甘荣坤接纳留置步伐 。那一天，甘荣坤人在北京，正准备坐高铁回河南，他没有想到，这次他没有时机再上车了 。在站台上，他几十年猖獗的贪腐之旅走到了终点 。
甘荣坤：到了西站，或许另有十来分钟（发车），我就（在）站台上去吸烟，烟掏出来还没点着呢，这时候专案组来了，来了他们说，中央决定对你接纳留置步伐审查视察 。也是觉得确实没有后悔药，照旧把金钱看得太重，所以走上了邪路，也是走上了人生的不归路 。
【解说词】甘荣坤成为了在政法系统教育整顿中第一个落马的省部级干部，今后又有多名政法系统领导干部相继被查 。纪检监察机关立足职责职能，既查处案件形成震慑，又深入剖析政法领域糜烂特点，推动相应部分积极整改、建章立制 。
杨莹：公正司法是维护社会公正正义的最后一道防地，我们严肃地查处甘荣坤案件，推动相关的地方从这个案件中查找突出问题，进行深入整改，也是牢固政法步队教育整顿的结果，最终目的就是为了让人民群众感受到公正正义就在身边 。
【解说词】中国共产党是人民的党，民心是最大的政治，党始终坚持人民群众阻挡什么、痛恨什么，就坚决防备和纠正什么，始终把维护群众利益放在突出位置 。党中央推动全面从严治党向下层延伸，把整治群众身边不正之风和糜烂问题作为正风反腐重中之重，因地制宜，精准施治，深入治理民生领域的“微糜烂”、故障惠民政策落实的“绊脚石”，专项整治漠视侵害群众利益问题，以实际效果赢得群众支持和信赖 。
回智庚（中央纪委国家监委党风政风监督室二级巡视员）：“苍蝇”成群，其害如虎 。群众对“蝇贪”有切肤之痛，感受最深、反应最强烈，可以说是深恶痛绝 。岂论是“老虎”照旧“苍蝇”，岂论是“大糜烂”照旧“微糜烂”，都必须重拳出击、坚决纠治，决不可让“微糜烂”酿成啃食群众利益的“大祸殃”，浪费群众对党的信任和认同，腐化党的执政基本 。
【解说词】党的二十大再次强调，坚决惩办群众身边的“蝇贪” 。这就要求聚焦党中央惠民利民、安民富民各项政策落实，严肃查处就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、宁静生产、食品药品宁静、执法司法等领域中贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为；紧盯乡村振兴领域不正之风和糜烂问题，强化整治，维护群众权益；推动“打伞破网”常态化机制化，深挖细查黑恶案件背后糜烂和“�；ど �，着力维护和增进社会公正正义，不绝增强群众获得感、幸福感、宁静感 。
【解说词】泗县位于安徽省东北部，近几年县城建设高速生长，有不少老旧城区、棚户区陆续搬家革新 。泗县纪委监委立足职责职能，增强对廉政危害点的监督，发明查处了一起典范的征地拆迁领域糜烂窝案 。
张杰（安徽省泗县纪委常委、县委巡察办主任）：一开始的时候，社会上对征迁事情有不少负面反应，县委掌握了这些消息，立即启动了对衡宇征收治理中心的巡察事情 。
【解说词】县委巡察组进驻衡宇征收治理中心，大宗调阅档案资料，发明其下属的拆迁事务六所提供的档案杂乱不全，并且有明显改动痕迹，进一步了解，更是看出其中一些衡宇情况与赔偿条件严重不相符 。巡察组继而走街串巷，不少群众反应该所事情人员收钱索贿，送钱的就能获得更多赔偿 。
宋华久（安徽省泗县纪委监委事情人员）：许多群众也反应，他们所收了这部分人钱，给这部分人多赔，大大都老黎民对这种行为还都是很痛恨的，因为这种行为造成一种不公正，你送钱了你能够多得，我作为一个遵纪守法的，相对别人来讲，我反而亏损了 。
【解说词】县纪委监委接到巡察组移交的线索后，立即建立专案组展开核查，发明拆迁六所的所长王红卫，副所长张松、马成齐，档案治理员端晓伟等四人都涉嫌严重违纪违法 。
王红卫（安徽省泗县拆迁事务六所原所长）：在拆迁历程中，所长权力都是比较大的，有时机去自己搞一下违法乱纪的事情，没有敬畏执法 。
端晓伟（安徽省泗县拆迁事务六所原档案治理员）：我们损害的是政府在老黎民心中的职位、信任，这个工具不是拿钱能权衡，几多钱都买不回来的 。
【解说词】在四人当中，拆迁六所原所长王红卫情节最为严重 。从2016年担当所长以来，他收受近80人的利益，总金额达260多万元 。
王红卫：一步一步地，渐渐地胆量越来越大了，收的也越来越多了 。
【解说词】拆迁所所长看似是个小官，但权力变现的空间却着实不小 。王红卫权钱交易的手段五花八门，包括违规分户、违规更名、虚增面积、将违建算成正劈面积、多算装潢隶属物赔偿等 。他不但接受请托收钱，还主动开口索贿 。
拆迁户：他讲准备给我分成两户，我说几多钱够，（他说）两三万块钱 。
拆迁户：改一个名字，他说更名字也欠好改，可是改了那得一万五到两万块钱 。
拆迁户：他提出来了，你给他利益，他给你多赔点 。
【解说词】王红卫凭据效劳巨细，明目张胆收钱，从几千块到十来万不等，还收受大宗礼品，烟酒茶、土特产、打扮、购物卡，一概来者不拒 。对群众的正当权益、合理诉求，他同样吃拿卡要，将手中权力用到了极致，让一些群众深感恼怒 。
姚喜（拆迁户）：没有步伐，因为我母亲生病急需要房，然后就找他，做手术期间，因为（母亲）是肺癌，就不管了，讲你给他送点卡，送五千块钱（超市购物）卡，然后交给他，后期也没给选房 。
【解说词】拆迁六所泛起的糜烂窝案，王红卫作为“一把手”不但带动贪腐，还带坏了下属 。两名副所长中，张松在王红卫治下深感如鱼得水，几年下来收受财物上百万元 。马成齐则有所差别，起初并不想越界 。
林波（安徽省泗县纪委监委事情人员）：立案四个人，马成齐是唯一一个投案自首的，他是一个很矛盾的心理，第一方面他知道那样很危险，会让自己陷入万劫不复，另一方面他又眼红这些工具，所以他很纠结 。
马成齐（安徽省泗县拆迁事务六所原副所长）：这几年，原来张松开了起亚车，紧接着几个地块一拆，酿成奥迪了，这些我肯定是看到了，他们原来抽20多块钱的烟，（厥后）抽40多，到我这炫耀一下子，我或多或少受他们一点点影响 。
【解说词】到2019年，马成齐经不住诱惑开始收受财物，堤坝一旦开了口子，就一溃千里，最终他受贿金额凌驾50万元 。
马成齐：最后一刻没有守住，没有保住底线 。也就是永远去不掉的痛，永远这个污点在自己身上 。
【解说词】档案治理员端晓伟则是2017年大学结业进入拆迁六所事情 。一到单位，王红卫就安排他改档案、做手脚，刚出校门的端晓伟心情十分庞大 。
端晓伟：那时候我心里面有一种排斥，我就想干好我的事情，可是我又考虑到刚上班，如果领导安排事情你不做的话，以后对自己前途，或者是职场生涯可能有影响 。
【解说词】王红卫安排端晓伟违规效劳的时候，也主动会分给他利益费，不绝给他贯注贪腐经 。时间一长，端晓伟也渐渐在诱惑面前败下阵来，开始和王红卫同流合污 。
端晓伟：点钱的时候，给我的时候，其实照旧有一定吸引力，挺诱惑 。（说你）收着，没有事，领导给就拿着吧，厥后我们就慢慢也就装上了 。
【解说词】视察发明，王红卫在拆迁六所一手遮天，一个地块从丈量面积到决定赔偿计划、选房结算全流程，基本上由他说了算，衡宇征收治理中心作为上级单位，也未认真履行监督审核职责 。
郭旭峰（安徽省泗县衡宇征收治理中心副主任）：我们中心监管也是不到位的，只是注重我们拆迁的速度问题，在制度上面，制度约束上面，或者是制度的健全完善上面，有所忽略，可能也保存睁一只眼闭一只眼的这种情况 。
【解说词】案件查清后，县纪委监委约谈了中心卖力人，明确指出该单位及相关人员在制度上、治理上、政绩观上保存的多方面问题，要求深刻反思、认真整改 。
张杰：把不应赔的赔了，不应给的给了，其时看他这种推进得似乎很快，可是他留下的后遗症是很是大的，因为他的征迁，他这个快是建立在不公正、不公正的基础上的，如果都用这种滥用权力这样一种方法来推动事情，那造成的危害是不可估量的 。
【解说词】这种危害，在拆迁六所后期卖力的地块中其实已经反应出来 。由于在之前地块的肆意妄为，群众中风传老实人会亏损，拆迁事情逐渐变得越来越难，部分拆迁户诉求越来越高，恶性循环开始显现 。
端晓伟：后面再做这个事情的时候，他（群众）不信任我们了，再多的利益，他心里面总感受别人家可能会比我更多，他都不相信，那时候我有时候就在想，我们事情中，确实是我们自己造成这种结果 。
【解说词】2021年6月，王红卫被判处有期徒刑5年6个月，其余三人也划分受到相应的纪法处理 。泗县纪委监委向衡宇征收治理中心、县财务局、审计局共发出四份纪检监察建议书，催促相关部分切实完善制度、增强监管，在全县宣布该案的查处情况，推动纠正征地拆迁领域的歪风邪气 。
【解说词】人民群众最痛恨糜烂，糜烂问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力最大 。党的二十大报告深刻剖析糜烂滋生的原因，剖析我们党与糜烂水火禁止的鲜明立场，强调反糜烂斗争一刻不可停，必须永远吹冲锋号 。要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域糜烂，坚持系统施治、标本兼治，不敢腐、不可腐、不想腐一体推进，惩办震慑、制度约束、提高觉悟一体发力 。
孙松涛（中央纪委国家监委案管室副主任）：一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，是我们党深刻洞察糜烂爆发的原因、机理、演变纪律，在新时代反糜烂斗争中逐步形成的目标方略 。不敢腐、不可腐、不想腐是相互依存、相互增进的有机整体，“不敢”是前提，“不可”是要害，“不想”是基础 。贯彻好这个深入推进反糜烂斗争的总的方略，必须深化标本兼治、综合施治，使严厉惩办、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不绝提高治理糜烂的效果 。
【解说词】近年来，一园地方金融领域的反腐风暴震动山西，案件涉及山西省农村信用社、都会商业银行、驻晋银行、金融监管部分和金融企业等多个系统，纵跨省市县三级，波及11个市、50多个县（市、区），共立案审查视察涉案人员168名，其中公职人员130人，厅级干部10名，处级干部48名，最终有122人受到党纪政务处分并被移送司法机关 。其中，涉案金额在5000万元以上的12人，涉案金额1亿元以上的8人 。查处力度空前的同时，也对山西省金融业的政治生态、行业生态进行了一次全方位净化、深条理治理 。
王鹏（山西省纪委副书记、监委副主任、专案组组长）：我们照旧取得了很是大的结果，揪出一批金融领域的“蛀虫”和监管的“内鬼”，包管了我们金融机构的平稳运行，收回处理这些不良资产、危害资产1700多亿元，确保了我们山西经济社会生长健康有序 。
【解说词】这园地方金融领域反腐风暴的启动，源于不法企业“德御系”引发的金融危害事件 。位于山西省晋中市的这座城堡，是“德御系”一经的大本营，它的实际控制人田文军早年以搞农业、粮油起家，2006年建立融资担保公司，随后又注册、收购了60余家公司，壮盛时在中外资本市场上控制着7家上市公司 。如今，这个一经庞大的“商业帝国”已经土崩瓦解，它貌似浮华气派的外表，其实是建立在资本的泡沫之上；摆设室里供外界旅行的“实业产品”、“计划远景”，只是精心遮盖的假面 。它旗下的少量实体工业实质上只是幌子，真正的逐利模式，就是违规从金融机构套出钱来，再投入资本市场运作 。多年来，“德御系”从山西省多家农信社、城商行等金融机构违规融资贷款达两千多亿元 。2017年，“德御系”恒久违规圈钱被戳破，资金链断裂，带来地方重大金融危害积累 。山西省委统筹惩办金融糜烂和维护金融宁静，省纪委监委建立专案组，在山西打响一场防备化解重大危害的遭遇战、攻坚战 。
王鹏：几百亿的不良，或者逾期还不上贷款 。那么如果一旦爆发，对我们来说是重大的金融灾难了 。省委提出要求，要严查金融危害背后的糜烂问题，提出要务必清仓见底、除恶务尽 。
【解说词】随着视察深入，山西省地方金融领域糜烂的盖子逐步被揭开 。“德御系”债务危害形成的历程中，险些每个环节都有糜烂分子与不法商人内外勾通 。其中，多家农信社和城商行是糜烂重灾区，共20名公职人员收受“德御系”财物，总额达两个多亿，包括多名“一把手” 。
曹双马（榆次农村商业银行原董事长）：收了人家的，做事的时候就手软了，可能条件无形当中就会松开了 。
【解说词】榆次农商行原董事长曹双马收受“德御系”行贿1725万元，为“德御系”多笔违规融资贷款大开绿灯 。从2010年1月起，“德御系”在该行通过资金业务、票据业务、信托业务等多种方法违规融资贷款108笔，总额达29.87亿元 。专案组审查相关资料时发明，“德御系”多处严重造假，但凡银行真正按程序把关，这些融资贷款就不可能获得通过 。
张宏业（专案组成员、审计专家）：为了规避银监会授信集中度的监管，那么他就建立若干个企业，用若干个企业相互担保，相互再编织一些虚假会计报表满足银行的信贷条件 。那么一个企业能贷200万，十个企业就能贷出2000万 。
【解说词】造假是“德御系”的一大法宝，它设有一个所谓的技术处，这里炮制的假公章就有上千枚，从这里查获的伪造文书质料竟重达十几吨 。与造假配套使用的另一个法宝就是围猎 。当银行主要卖力人已经成了被金钱俘获的猎物，自然就不会去捅破“德御系”虚假的“窗户纸” 。
曹双马：说实话一般我们不去企业的，其实他造假我们应该去实地考察，一看就清楚了 。领导说了要给贷款了，下面可能手续就松开了，门槛也就降低了 。
【解说词】从2011年至2016年，“德御系”就是通过这种模式，陆续绑架了多家农信社下层行社和城商行，以多家关联企业为掩护，以资管计划、理财信托、票据业务等高危害业务方法，不绝猖獗违规融资 。“德御系”之所以瞄准地方下层行社来运作，正是因为看准了这类小法人金融机构“一把手”独大，权力高度集中，监管严重缺失 。
张晓丽（时任山西省纪委监委第十审查视察室主任、专案组副组长）：（县级）农信社是小法人，自己说了算，它不需要通过市一级审批，或者省一级审批，统一的问题就是“一把手”权力过大，“一把手”绝对权威说了算，可是同时监督体系和监管又对他们特别地弱 。
【解说词】视察发明，下层行社内控机制失灵，而山西省农信联社作为省一级治理机构，也未能进行有效监管 。2017年，省联社开发了一套资金运营治理系统，要求全省资金业务流转、审批都必须通过该系统治理 。大数额、高危害业务必须经省级把关 。“德御系”的一些违规业务，是无法通过系统关口的，于是，他们把手握该系统闸门主管权的史琴芬锁定为又一个围猎目标 。
史琴芬（山西省联社资金营运中心原主任）：（田文军）他就说起来，孩子结业了吗？找到事情了没？我说还没，（他说）去我上市公司去事情去吧，他说我们公司每年都会有引进人才，会有一些解决（北京）户口的这个名额，（我说）那就先去你那，去他那确实给孩子解决了户口 。
【解说词】史琴芬“投桃报李”，为田文军翻开了系统的后门 。经她批准，开放系统端口，改写业务数据，资助“德御系”关联企业完成续作和新增资金业务71笔，金额高达264亿余元，造成债务违约金额达68亿余元 。
薛建业（时任山西省纪委监委第十审查视察室副主任）：开发一个系统就是为了内控，因为她和田文军有利益输送，不但没有化解危害，（反而）成了危害制造者、助推者 。
【解说词】山西省联社领导班子的多名成员，也都对危害形成负有重大责任 。省联社原党委书记、理事长崔联会，原党委副书记、副理事长、主任邢亮喜，原党委专职副书记、副理事长王忠泽等多名领导班子成员和中层干部都被查出严重违纪违法问题 。
崔联会（山西省联社原党委书记、理事长）：我自己感受到内疚，我感受到对不起他们，就是这支步队我没有带好，把他们都带到这里面来了 。
【解说词】崔联会、邢亮喜和王忠泽都不但收受多家企业行贿，还收受多名下层行社卖力人的财物，在职务晋升上为他们提供资助，使得下捞上供、跑官买官的歪风在山西农信系统大行其道，整个系统政治生态受到严重污染 。而当危害开始显现，他们考虑的，首先是掩盖问题、推卸责任 。
张晓丽：省联社不想在自己手里“爆雷”，横竖我这块不要爆雷，这个月还不上（下层行社贷款），就拿下一笔款来补上它，下一个月再拿另一笔款补上它，他们为了掩盖住事实，一步一步往里面再增加危害 。
邢亮喜（山西省联社原党委副书记、副理事长、主任）：几百个亿谁能担负得起，几多个信用社就面临着倒闭破产，面临着开不了门了，各人的心态，只能是靠时间来换空间 。
【解说词】所谓靠时间来换空间，其实就是允许下层行社不绝为“德御系”违规续作，资助它借新债还旧债，挖新坑补旧坑 。“德御系”债务危害爆发后，省联社多名高层和中层干部曾多次批准开放端口，为“德御系”违规续作放行，导致其违规融资贷款规模扩散到数十家下层行社，危害敞口进一步扩大 。
王忠泽（山西省联社原专职党委副书记、副理事长）：我们的制度制定了不去执行，因为有危害，所以我们就扒开制度的篱笆，把整个金融系统害掉 。
【解说词】和省农信社系统相比，都会商业银行相对独立性更强，对“一把手”权力监管制衡的机制更为薄弱，也因此成为“德御系”违规融资导致金融危害积累的重灾区，原阳泉市商业银行就是典范 。该行原党委书记、董事长李首明先后收受田文军行贿6000万元，原党委副书记、行长赵建涛更是田文军培植的署理人 。2016年，时任副行长的赵建涛准备竞聘行长，提出需要花钱“打点”，田文军立即体现大力支持 。
赵建涛（原阳泉市商业银行党委副书记、行长）：给我送了1800万 。我其时想当这个行长，（田文军）其时就同意，他说很好，我也大力支持你当这个行长 。
【解说词】各遂心愿的李首明和赵建涛，配合为田文军翻开了资金的闸门，先后为“德御系”关联企业累计违规融资上百亿元 。
薛建业：李首明和赵建涛两个人险些成了行贿场上的哥俩好，有什么事情两人配合商量，有什么利益配合分，他们就把银行作为自己家，把贷款作为他们自己获取利益的一个途径 。个人决策取代了规章制度，个人决策取代了流程程序，个人决策取代了集体研究 。
【解说词】赵建涛不法收受行贿高达1.4亿余元，在多地纵�置办房产，在阳泉盖的一套别墅就抵达2000多平米 。当资金的守门人为一己私利甘当不法企业的马前卒，银行防备危害的制度围栏也就全部洞开，“德御系”想要几多资金就放几多，既给银行埋下了巨大的金融危害，其实也给自己埋下了终究会“爆雷”的人生危害 。赵建涛的别墅刚刚建好，还没来得及入住就被留置，露台上经风水师指点专门安排的巨大“靠山石”，如今看起来像是一种讥笑 。
赵建涛：搬石头砸自己的脚，不要重蹈我这个覆辙，不要走我这个路子，现在想起来确实很是痛恨和痛恨自己，怎么成了今天的样子 。
【解说词】2017年，国家审计署审计发明阳泉市商业银行违规经营票据业务问题，中国银监会要求山西银监局没收该银行2000余万元不法所得、并对其董事长个人�？�50万元、吊销执业资格，对该行违规业务认真整治 。这本是一次深入视察、发明问题的时机 。然而，李首明为逃避处分，探询到时任山西银监局党委书记、局长张安顺有个退休后开茶�的愿望，就送给张安顺500万元用于开办茶� 。
李首明（原阳泉市商业银行党委书记、董事长）：整个一层，挺大的一个茶�，通过张安顺的一个朋友，私下里让他跟他嗣魅这个事，让他给努努力，把这个大事化小，小事化了 。
【解说词】张安顺纳贿之后，擅自将处分降为对银行�？�100万元，对李首明个人�？�10万元就草草了事 。
张安顺（原中国银监会山西监管局党委书记、局长）：所以什么叫围猎，投其所好嘛，你说过你想弄个茶�，他就给你搞个茶� 。一失足成千古恨，那就是说不是自己的工具不要要，不要拿，正正派派做人，干洁净净做事 。
【解说词】专案组历时15个月，从金融机构到监管部分，查处涉案公职人员违纪违法所得总金额达27.89亿元，追缴涉案财物、查封扣押冻结涉案资产共计76.73亿元 。在惩办糜烂的同时，专案组同步推进以案促改促治，实时发出多份纪检监察建议，催促立行立改 。
王鹏：案件一开始就是把一体推进“三不腐”思路理念贯串全案的始终，惩办糜烂、维护稳定；化解危害、挽回损失；增进革新、净化生态；同步推进、相辅相成 。
【解说词】山西省纪委监委既挖“硕鼠”又护“玉盘”，推动山西多家金融机构清收、处理和化解不良资产，最大限度回笼了资金，实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一 。针对此案袒露出的“小法人”体制机制等毛病，向金融机构提出深化革新建议，催促其完善法人治理和内控体系，增进16家农信社机构完成改制，推动5家市级城商行顺利革新重组山西银行，推动全省农信系统和山西银行建立健全种种制度机制200余项，进一步从源头上封堵金融糜烂的漏洞 。就此案的深刻教训，山西省深入开展警示教育，修养清廉金融文化 。
【解说词】历史和现实重复申饬我们，糜烂这个党执政的最大危害仍然保存，反糜烂容不得任何松懈 。同糜烂的较量就是一场殊死屠杀，只能进、绝不可退，只能赢、绝不可输，必须始终坚持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，确保党永远稳定质、稳定色、稳定味 。
【解说词】习近平总书记在党的二十大报告中强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不可有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命 。
【解说词】全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起，要害在党 。要把新时代坚持和生长中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党就必须勇于进行自我革命，把党建设得越发坚强有力 。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起的雄伟蓝图 。面对新征程上的新挑战新考验，我们必须高度警省，永远坚持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，不绝在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中塑造我们党恒久执政的领导能力和制度优势，使百年大党在自我革命中不绝焕发蓬勃生机，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导焦点，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨 。
来源：中央纪委国家监委网站
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