央视网消息：5月19日 ，我国首部专门针对住房租赁和销售的规则——《住房租赁和销售治理条例》（征求意见稿）宣布 ，条例征求意见稿包括住房租赁、住房销售、房地产经纪效劳、监督治理、执法责任等 ，从多个角度规范衡宇租赁和销售市场。其中引人关注的是条例对租房市场进行了比较多的着墨 ，其中将近一半的篇幅重点放在了如何包管租房人的权益。
例如条例明确划定：
1.出租人不得接纳暴力、威胁或者其他强制方法驱逐承租人 ，收回住房；
2.条约中没有约定租金调解次数和幅度的 ，出租人不得单方面提高租金；
3.直辖市、市、县人民政府应当建立住房租金宣布制度 ，按期宣布分区域的市场租金水平等信息；
4.勉励出租人与承租人签订恒久住房租赁条约 ，当事人签订3年以上住房租赁条约且实际履行的 ，外地政府应给与相关政策支持。
在去年底召开的中央经济事情集会上 ，明确提出要加速住房租赁市场立法 ，加速机构化、规�；》孔饬奁笠瞪�。今年初 ，国务院将住房租赁市场立法作为深化革新急需的项目 ，列入今年的立法事情计划。在房价高企许多人买不起屋子的情况下 ，这一条例有何意义 ？租房的美好时代真的要来了吗 ？
国家统计局最新宣布的数据显示 ，4月份全国15个一线和热点二线都会新建商品住宅价格同比涨幅全部回落 ，说明三月中下旬以来出台的调控效果逐渐显现。不过虽然结果类似 ，但从上而下的政府调控和从下而上的房企降价并不可画上等号。一旦政策力度有所放缓 ，那么房价就有可能再次抬头。
因此比起“限购、限贷、限价、限售”等需求端步伐 ，大力生长和规范衡宇租赁市场 ，从而增加衡宇“供应池”的做法 ，是切合市场纪律的柔性手段。
�；ぁ叭跏迫禾濉比ㄒ� 体现国家立法决心
近年来 ，在住房租赁和销售市场快速生长的同时 ，当事人权益�；げ怀浞帧⑹谐≈刃虿还娣丁⒓喙苤贫炔煌晟频任侍庖菜嬷�。其中 ，住房租赁市场尤其杂乱。记者视察发明 ，目今租房市场机制发育不健全有几大突出体现：一是条约不报备 ，爆发纠纷时协调困难 ，而租客处于弱势职位 ，受“欺负”的情形普遍 ，维权困难；二是群租等问题突出；三是租客普遍没有宁静感——房东涨租、租期随意性大 ，二房东现象屡禁不绝。
有专家认为 ，加速住房租赁市场立法 ，建立购租并举的住房制度是解决目前住房租赁和销售中保存确当事人权益包管不充分、市场秩序不规范、监管制度不完善等问题的重要举措。同时也体现了国家政府机关坚持开门立法、科学立法、民主立法和提高立法质量、实现良法善治的决心。
包管房源供应 提升承租人话语权
具体来说 ，将要出台的治理条例提升了承租人的话语权与合约的稳定性 ，好比勉励签订恒久住房租赁条约以及对包管居住情况和质量提出要求。这些划定能让承租人的底气足一些 ，不过具体效果如何 ，还要取决于两方面因素：一是政策执行效果如何；二是衡宇出租市场的供求情况。在租赁房源供应富足的情况下 ，承租人自然有更高议价能力 ，政策施行也会较为顺畅。反之则政策实施阻力大 ，租户仍有可能在不公正待遇下敢怒而不敢言。
好消息是目前有些都会已经积极推出了自持型租赁房的用地政策 ，部分项目也处于建造的历程中 ，这为租赁市场涤讪了更好的生长条件。
整治不健康租赁市场 可一定水平挤压房价泡沫
别的 ，由于在衡宇租赁市场中 ，租房者经常饰演着“弱势群体”的角色。在这个远谈不上客户友好型的市场中 ，承租人不得不想尽步伐“飞越疯人院” ，一有时机就转战购房市场 ，买下自己的蜗居才算定心 ，纵然为此背上高额债务也在所不吝。
因此 ，可以说并不健康的租赁市场和投机式购置一起催生了房价泡沫。而在挤泡沫、让市场重归正常轨道的历程中 ，进一步健全购租并举的住房制度势在必行。而将要出台的条例就旨在规范住房租赁行为 ，�；さ笔氯苏比ㄒ� ，包管交易宁静。让租房者更定心。
出租、承租利益平衡是租赁市场健康生长的基础
同时也应该注意到 ，这份征求意见稿对租房市场进行了比较多的着墨 ，有不少条款涉及�；こ凶馊说娜ㄒ�。但同时也应该包管出租人的正当权益不受侵害。因此在意见征求期内 ，或许能听到不少这方面的声音。究竟出租人和承租人之间并非零和博弈的关系 ，找到双方权益的平衡点是衡宇租赁市场恒久健康生长的基础。
楼市健康生长还需政策顶层设计
别的 ，总体看 ，从三月中下旬以来 ，针对凌驾正常热度的房地产市场 ，从部委到地方相继出台了一系列的政策与步伐给市场降温。这些政策和步伐取得了不错的效果 ，但此类“补丁式”政策虽然能够满足即时的需求 ，但层层摞起来的“补丁”却远谈不上将政策的整体效果最大化。因此为了楼市恒久健康生长 ，还需要政策制定方面进行顶层设计 ，从“屋子是用来住的 ，不是用来炒的”这一基本点出发 ，对以往的政策进行系统计划和梳理 ，并为今后的市场生长留出空间。
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